Comment Naviguer dans les Restrictions de l’Administration Trump sur les Régulations de l’IA au Niveau des États
Le décret exécutif de décembre du président Donald Trump visant à limiter la régulation de l’intelligence artificielle (IA) par les États offre aux entreprises une opportunité de façonner proactivement l’environnement réglementaire volatile de l’IA dans les mois à venir.
Agir dès maintenant offre la meilleure chance de définir des résultats favorables, d’établir des normes défendables, d’optimiser les risques et de diriger les évolutions juridiques plus larges.
Signal Agressif
La directive de la Maison Blanche n’efface pas instantanément les obligations des États. En vertu de la clause de suprématie, un décret exécutif est une instruction interne à l’exécutif, et non une source indépendante de loi.
Cependant, il représente un signal politique et administratif agressif avec plusieurs mécanismes destinés à garantir l’alignement des États avec la politique fédérale en matière d’IA. Cela inclut l’instruction au Ministère de la Justice de créer une task force sur les litiges liés à l’IA pour contester les lois restrictives des États devant les tribunaux et établir un cadre conditionnant le financement fédéral à l’absence de lois « onéreuses » ou à préjugés « idéologiques ».
Environnement Fluide
Cet environnement réglementaire fluide est une occasion de façonner la gouvernance de l’IA. Voici comment rester en avance.
Construire un Narratif Durable
Les entreprises doivent aller au-delà d’une simple perspective réactive de « contrôles » et développer un cadre de gouvernance qui reflète leurs priorités et besoins commerciaux. Ce cadre doit être prêt à raconter une histoire claire sur la manière dont votre organisation aborde l’IA de manière responsable et s’aligne sur les objectifs fondamentaux des régulateurs (protection des consommateurs, prévention de la fraude, garantie que l’information n’est pas trompeuse, protection de la vie privée et promotion de l’équité et de la transparence).
Un narratif bien conçu établit la confiance avec les régulateurs et positionne votre entreprise pour répondre aux normes de l’IA en évolution.
Se Concentrer sur les Priorités des États
Le décret contient des « carve-outs » spécifiques pour les lois des États relatives à la sécurité des enfants, à l’infrastructure des centres de données et aux achats des États, des domaines fermement dans le pouvoir des États. Comme indiqué dans une lettre du 9 décembre d’une coalition de 42 procureurs généraux, les applications de l’IA impliquant des chatbots ou des interactions avec des enfants resteront une priorité élevée pour les procureurs généraux des États, indépendamment de la position fédérale.
Continuer à Respecter les Exigences des États
Les lois des États – comme celles de la Californie, du Colorado et de New York – demeurent valides et applicables jusqu’à ce qu’un tribunal statue autrement ou qu’une préemption fédérale soit établie, ce qui prendra des mois (voire des années). Maintenir des programmes de conformité solides établit la confiance et signale la responsabilité. Un plan proactif et un cadre de préemption permettent aux organisations d’interagir avec confiance tant avec les régulateurs d’État que fédéraux, même alors que ces régulateurs s’affrontent sur l’autorité.
Demander des Clarifications Réglementaires
En s’engageant avec les procureurs généraux et les régulateurs des États, les entreprises peuvent obtenir des clarifications supplémentaires. Les opinions des procureurs généraux, par exemple, permettent aux procureurs d’émettre des interprétations formelles des lois d’État, généralement en réponse à des demandes d’agences ou de responsables d’État. Bien qu’elles ne portent pas le poids d’une décision de tribunal, les opinions des procureurs généraux sont très persuasives et souvent considérées comme des orientations autoritaires dans l’État.
Les lettres de commentaires ont un but similaire en façonnant l’interprétation – elles permettent aux entreprises de s’exprimer sur les règles proposées et de signaler comment ces règles devraient s’appliquer en pratique.
Utiliser le Litige comme Outil
En identifiant des exigences spécifiques des États qui interfèrent avec l’autorité fédérale, les entreprises peuvent intenter des actions en justice contestées comme des charges inconstitutionnelles sur le commerce interétatique. Chercher proactivement un recours judiciaire permet aux entreprises de prévenir l’« interruption » de leurs services d’IA avant qu’un procureur général d’État n’intente une action. De cette manière, les entreprises peuvent travailler à établir un cadre national qui aborde les défis de l’approche actuelle fragmentée de la régulation de l’IA.
En plus des initiatives dirigées par les entreprises, si le Ministère de la Justice intente une action contre un État et que cette action s’aligne sur la stratégie et les intérêts des parties prenantes d’une entreprise (ou d’associations commerciales), celles-ci peuvent fournir des briefs d’amis fondés sur des données ou même chercher à intervenir dans le litige.
La Voie à Suivre
Étant donné le manque probable d’action législative, les limites finales de la régulation de l’IA seront largement décidées dans les tribunaux et pourraient prendre des années. À mesure que la task force du Ministère de la Justice commence son travail, les avocats internes sont idéalement positionnés pour transformer l’incertitude en avantage en conduisant une approche coordonnée à travers les équipes juridiques, politiques et commerciales.
Une approche proactive pour traiter la préemption en concert avec les exigences étatiques et locales peut établir la confiance et accélérer l’innovation tout en influençant la conversation réglementaire.
Les entreprises qui prennent l’initiative maintenant ne se contentent pas de gérer les risques ; elles aideront à établir les normes pour une IA responsable et gagneront un avantage sur un marché en rapide évolution.
À mesure que les mandats des États et du fédéral évoluent, les entreprises qui agissent avec détermination peuvent transformer la conformité en un avantage concurrentiel. En d’autres termes, si vous n’agissez pas maintenant pour façonner votre secteur, des acteurs étatiques le feront pour vous.