États : Un leadership dans l’implémentation de l’IA
Imaginez que vous êtes un leader technologique au niveau des États. Les récentes avancées en intelligence artificielle promettent de rendre l’approbation des licences pour les petites entreprises plus rapide, d’améliorer l’apprentissage des élèves de K-12, ou même de standardiser la conformité entre les agences. Tous ces éléments promettent d’améliorer l’expérience de vos citoyens.
En l’absence d’orientation fédérale, il devient clair qu’il n’existe pas de manuel standardisé. Vous devez tracer votre propre chemin avec des ressources beaucoup plus limitées. Cette situation est de plus en plus courante alors que les systèmes d’IA se déplacent rapidement vers des services destinés aux consommateurs.
Agilité réglementaire des États
Les dirigeants des gouvernements des États prennent de plus en plus la responsabilité de protéger les consommateurs tout en soutenant l’innovation responsable pour améliorer la prestation de services. Les États ont des avantages structurels qui les positionnent pour expérimenter des approches réglementaires : des cycles législatifs plus courts permettant des corrections rapides, l’autorité à piloter des programmes, et l’utilisation de dispositions de sunset qui facilitent la révision ou la retraite des modèles de gouvernance en phase précoce.
Capacité gouvernementale nécessaire
Cependant, cette agilité réglementaire doit être accompagnée de la capacité gouvernementale nécessaire pour réussir. Actuellement, le manque d’action fédérale force les États non seulement à adopter de nouvelles lois sur l’IA, mais également à relever d’énormes défis d’implémentation, sans l’expertise en IA généralement présente dans les agences fédérales.
Construire cette capacité au sein des gouvernements des États nécessitera des ressources et une expertise technique. Sans investissement délibéré dans la transparence et le talent, même la législation la mieux rédigée pourrait ne pas atteindre ses objectifs visés.
Augmenter la transparence pour renforcer la confiance publique
Une des manières immédiates pour les législatures des États d’avancer est de passer des lois visant à améliorer la transparence, comme la création d’inventaires d’utilisation des cas. Un inventaire d’utilisation des cas est une publication publique des outils algorithmiques et de leurs usages spécifiques, divulguant quand et où les gouvernements utilisent ces outils dans les transactions avec les consommateurs.
Les bénéfices de ces inventaires sont vastes : ils augmentent la transparence gouvernementale dans les résultats de décision automatisée, fournissent des insights précieux aux fournisseurs du secteur privé, facilitent l’audit par des tiers et peuvent accroître le partage des meilleures pratiques entre agences.
Exemple de mise en œuvre en Californie
Bien que l’expérience fédérale démontre que les inventaires d’utilisation des cas peuvent fonctionner, elle révèle aussi une limitation importante : les mécanismes de transparence dépendent du talent technique et d’une mise en œuvre ciblée pour réussir. La Californie offre un exemple d’avertissement.
En 2023, la législature de l’État a adopté un projet de loi demandant au Département de la Technologie de l’État de réaliser un inventaire complet de tous les systèmes de décision automatisés à haut risque utilisés par les agences d’État.
Cependant, le délai initial de mise en œuvre est passé et le seul rapport fourni était un document unique affirmant qu’il n’y avait « aucun outil ADS à haut risque utilisé par les agences d’État » — une affirmation facilement contestable.
Combler le fossé de capacité technique
Les défis d’implémentation rencontrés en Californie ne sont malheureusement pas uniques. À travers le pays, une législation bien intentionnée se heurte souvent à des difficultés lors de sa mise en œuvre. Une fois promulguée, le personnel des agences est chargé de mettre en œuvre des politiques complexes, souvent sans l’expertise technique nécessaire.
Pour faire face à cette situation, les États doivent rapidement recruter des talents techniques et des experts en technologies numériques pour assurer la mise en œuvre efficace des lois.
Conclusion
En l’absence d’un cadre fédéral, les gouvernements des États deviendront les principaux moteurs de la responsabilité et de la transparence nécessaires pour garantir que l’IA serve le public plutôt que d’éroder les normes démocratiques. Cela constitue une fenêtre cruciale pour les décideurs des États afin d’établir des processus qui favorisent la transparence et des pipelines de talents robustes, permettant un déploiement responsable de l’IA.