Post-élection au Japon : mise à jour des politiques et réglementations liées à l’IA
Renforcement de l’administration Takaichi grâce aux élections de 2026
Suite à la victoire de la coalition au pouvoir lors des élections générales de février 2026, l’administration du Premier ministre Takaichi s’est considérablement renforcée. En tant que première femme Premier ministre du Japon, Takaichi est décrite comme une leader conservatrice, mettant l’accent sur la sécurité économique, la souveraineté technologique et la politique industrielle. Son administration considère l’investissement stratégique dans l’IA, les semi-conducteurs, la cybersécurité et la fabrication avancée comme des piliers clés de la résilience nationale et de la compétitivité mondiale du Japon.
1. Ce qui a changé après les élections : « vitesse d’implémentation » plutôt que « direction »
Après les élections générales, l’agenda en matière d’IA de l’administration Takaichi a clairement évolué vers une exécution accélérée, soutenue par un mandat de gouvernance renforcé. Le cadre politique du Premier ministre positionne l’IA comme une infrastructure nationale liée à la productivité, à la capacité du secteur public et à un investissement plus large dans la gestion de crise.
Point clé : Nous nous attendons à des mises en œuvre gouvernementales plus rapides (achats, pilotes, directives) et à une plus grande urgence dans l’alignement de l’utilisation de l’IA par les entreprises avec les attentes nationales en matière de confiance, de sécurité et de responsabilité.
2. Cadre politique principal : Loi sur la promotion de l’IA et « Plan de base sur l’IA » déjà établi
Le Japon dispose déjà d’un cadre national en matière d’IA ancré dans la Loi sur la promotion de l’IA et ses instruments politiques de mise en œuvre, y compris le Plan de base sur l’IA. Suite à l’entrée en vigueur complète de la loi en septembre 2025, le gouvernement a adopté ce plan le 23 décembre 2025 comme premier plan d’action national en matière d’IA.
Le Plan de base sur l’IA n’est pas un code réglementaire, mais une stratégie axée sur la mise en œuvre visant à accélérer l’adoption de l’IA tout en garantissant la confiance et la sécurité. Il met l’accent sur le déploiement dirigé par le gouvernement, le développement domestique de l’IA et le renforcement de la capacité de gouvernance.
Point clé : Le Japon n’a pas adopté un cadre réglementaire horizontal de type UE pour l’IA applicable à tous les secteurs et cas d’utilisation. Au lieu de cela, le gouvernement poursuit un modèle « déploiement + orientation + capacité de sécurité », sans remplacer l’application des lois existantes.
3. Adoption de l’IA par le gouvernement : « Government AI Gennai »
Un signal opérationnel majeur est le déploiement prévu à grande échelle de la plateforme d’IA générative du gouvernement, « Government AI Gennai », qui devrait être largement disponible dans les organisations gouvernementales à partir de mai 2026, atteignant plus de 100 000 fonctionnaires. Le déploiement sera progressif, commençant par des essais limités en janvier 2026.
Points clés : L’adoption de l’IA par le gouvernement est susceptible de définir des attentes de facto pour les contrôles d’IA acceptables, incluant la sécurité, l’auditabilité et l’intégration des flux de travail.
4. Sécurité et assurance : Expansion de l’Institut de sécurité de l’IA (AISI)
Le Japon renforce sa capacité d’évaluation de la sécurité de l’IA par le biais de l’Institut de sécurité de l’IA (AISI), un organe d’experts affilié au gouvernement. L’AISI fournit des évaluations et des orientations pour soutenir l’utilisation responsable de l’IA.
Point clé : Même sans réglementation formelle, attendez-vous à des demandes plus fréquentes pour démontrer la sécurité, l’évaluation des risques et la préparation à la réponse aux incidents.
5. Investissements et priorités industrielles : « IA de confiance »
Les communications gouvernementales mettent l’accent sur l’« IA de confiance », en s’appuyant sur les données de haute qualité du Japon et en se concentrant sur la robotique et l’IA physique, soutenues par des investissements et une collaboration public-privé.
Point clé : Les priorités politiques et les signaux de financement devraient se concentrer sur la productivité, l’IA physique et la robotique.
6. Narratif politique implicite
Trois thèmes récurrents se dégagent des discours de campagne et des déclarations officielles :
- Faire du Japon l’endroit le plus simple pour développer et déployer l’IA,
- Le gouvernement doit montrer l’exemple en utilisant l’IA,
- La fiabilité est le facteur différenciateur.
Point clé : L’hypothèse de travail pour les acteurs du marché doit être « prouver la confiance par le déploiement ».
Prochaines étapes
Guides pratiques pour les entreprises étrangères opérant au Japon (perspective juridique et de conformité).
Le Japon ne s’appuie pas sur un code réglementaire unique de type UE. Les risques émergent plutôt à travers des attentes évolutives façonnées par l’utilisation gouvernementale, des directives non contraignantes et des organismes d’évaluation technique tels que l’AISI.
Point clé : En pratique, le principal risque du marché au Japon réside non pas dans des amendes réglementaires, mais dans le fait de ne pas répondre aux attentes de confiance et de responsabilité qui déterminent l’acceptation des solutions d’IA.