Proposition de Nouvelle Clause de Contrat par la GSA Axée sur l’Utilisation de l’IA par le Gouvernement
Le 6 mars 2026, la General Services Administration (GSA) des États-Unis a publié une version préliminaire d’une nouvelle clause de contrat, GSAR 552.239-7001, intitulée “Conditions et Termes Proposés pour les Systèmes d’IA du Gouvernement”. Cette clause est destinée à être intégrée dans les sollicitations et contrats de la GSA pour les capacités en intelligence artificielle.
La GSA sollicite des commentaires de l’industrie sur cette clause jusqu’au 20 mars 2026, tout en indiquant qu’elle sera intégrée dans tous les contrats Multiple Award Schedule (MAS) existants et nouveaux lors de la prochaine modification de masse, Refresh 31.
Contexte et Origine
Cette initiative est survenue à la suite de la décision du président et du Department of War (DoW) de désigner Anthropic comme un risque pour la chaîne d’approvisionnement, entraînant son retrait des programmes de contrat de la GSA. Cette nouvelle action vise à obliger les entrepreneurs à garantir que leurs fournisseurs d’IA acceptent l’utilisation par le gouvernement d’un système ou service d’IA pour tout “but gouvernemental légal”.
Contenu de la Clause de Contrat Proposée
La clause proposée obligerait les agences achetant par le biais d’un contrat administré par la GSA de recevoir une licence irrévocable, libre de redevances et non exclusive pour utiliser le système d’IA pendant la durée du contrat pour tout but gouvernemental légal. Cela inclut le droit d’intégrer le système d’IA aux systèmes gouvernementaux selon les besoins.
Les exigences de conformité supplémentaires sous la clause incluent :
- Divulgation de tous les systèmes d’IA utilisés dans l’exécution
- Utilisation uniquement de “systèmes d’IA américains” dans l’exécution du contrat
- Fournir des systèmes d’IA permettant une supervision humaine par les fonctionnaires gouvernementaux
- Rapporter les incidents de sécurité via des formulaires CISA dans les 72 heures
- Notifier le gouvernement des changements matériels au système d’IA ou aux fournisseurs de services
- Faire des efforts commerciaux pour assurer la conformité avec les “Principes d’IA non biaisés”
- Permettre l’évaluation et les droits de remédiation du gouvernement
- Fournir la documentation de conformité sur demande du gouvernement
Application et Timing
Une fois finalisée, les agents contractuels de la GSA devront insérer la clause dans toutes les sollicitations et contrats de la GSA lorsque des capacités d’IA sont envisagées. La GSA a également annoncé son intention d’incorporer cette clause dans tous les contrats MAS via le Refresh 31, donnant aux entrepreneurs 60 jours pour accepter la clause.
Inquiétudes de l’Industrie
Comme pour toute nouvelle initiative, de nombreuses questions demeurent. Parmi celles-ci :
- Les termes définis sont-ils clairs ? Par exemple, la définition de “système d’intelligence artificielle” repose sur la loi Advancing American AI Act, mais manque d’orientation précise.
- Que signifie exactement “but gouvernemental légal” ? Que se passe-t-il si les entrepreneurs ne s’accordent pas sur ce qui constitue un but légal ?
- Quelle autorité le gouvernement a-t-il pour imposer des déviations des pratiques commerciales habituelles ?
Ce ne sont là que quelques-unes des questions soulevées par cette clause de contrat préliminaire, et de nombreuses autres pourraient émerger à l’avenir.