Promesses Multistakeholder et Lacunes de Pouvoir dans les Sommets Mondiaux sur l’IA
Les sommets mondiaux sur l’IA ont de plus en plus intégré le langage de la gouvernance multistakeholder, mais la participation significative de la société civile et des acteurs académiques demeure limitée. À travers les séries de sommets sur l’IA — de Bletchley et Séoul à Paris et New Delhi — les gouvernements ont progressivement élargi les opportunités d’engagement avec les chercheurs, les organisations de la société civile et d’autres parties prenantes.
Cependant, la capacité des acteurs non étatiques et non corporatifs à façonner les agendas et les résultats reste contrainte. Ces sommets ressemblent souvent à des salons professionnels mettant en avant la puissance industrielle plutôt qu’à des forums pour des conversations de gouvernance substantielles.
Déclaration du Sommet sur l’Impact de l’IA à New Delhi
La Déclaration du Sommet sur l’Impact de l’IA à New Delhi, signée par plus de 90 pays, dont la Chine et les États-Unis, a continué cette trajectoire en reconnaissant formellement la coopération internationale et le multistakeholderisme. Le Sommet de l’IA en Inde de 2026 a également créé des voies supplémentaires pour la participation, en particulier pour les groupes de la société civile, les chercheurs et les universitaires du Monde Majoritaire.
Cependant, l’inclusion de ces thèmes dans les agendas et déclarations des sommets n’a pas encore abouti à une influence significative sur la prise de décision.
Évolution de l’Architecture des Sommets
Pour que la gouvernance mondiale de l’IA aborde les impacts réels — positifs et négatifs — l’architecture et les processus institutionnels de ces sommets doivent évoluer. La participation multistakeholder pour les groupes de la société civile et les acteurs académiques devrait aller au-delà de la simple représentation vers une implication active dans la définition de l’agenda et la prise de décision.
À cette fin, les problèmes suivants doivent être abordés :
- Absence d’un cadre de gouvernance : Le modèle actuel des sommets fonctionne de manière ad hoc, sans cadre de gouvernance complet, ce qui crée un vide institutionnel.
- Déficit de responsabilité : En l’absence de mécanismes formels de suivi et d’évaluation, les engagements pris à chaque sommet risquent de devenir performatifs.
- Ambiguïté procédurale : Les voies procédurales pour intégrer les contributions non gouvernementales et non corporatives restent indéfinies.
- Engagement limité : Bien que l’Inde ait établi un précédent en se concentrant sur le Monde Majoritaire, il est incertain si cette priorité sera maintenue.
Ces barrières systémiques révèlent un décalage entre la rhétorique et la réalité : alors que le langage d’une approche multistakeholder est adopté, l’agence des voix sous-représentées reste limitée.
Avenir de la Gouvernance de l’IA
Alors que le centre de gravité de la gouvernance de l’IA se déplace de New Delhi à Genève, la communauté internationale fait face à un moment critique. Le défi consiste à garantir que l’agenda de gouvernance de l’IA reflète et traite les besoins de plus de 80 % de la population mondiale vivant dans le Monde Majoritaire.
Pour faciliter cette évolution, un cadre de recommandations a été développé pour assurer que les conversations et processus de gouvernance de l’IA incluent des perspectives diverses, en se concentrant sur un agenda de société civile de bas en haut.
Il est évident que la construction et le maintien d’une participation significative nécessiteront plus que le simple financement de voyages et l’organisation d’événements. Il faudra élever les priorités du Monde Majoritaire avec nuance contextuelle et intégrer une analyse politique rigoureuse avec une compréhension technique profonde.
Les deux prochaines années offrent une opportunité critique pour mettre en avant et institutionnaliser l’agence des voix sous-représentées. En fin de compte, la légitimité de l’architecture mondiale de la gouvernance de l’IA sera mesurée par sa capacité à opérationnaliser la rhétorique du multistakeholderisme.