Nigeria prêt à adopter une législation complète sur l’IA pour l’économie numérique
Le Nigeria est sur le point de passer une loi qui le placerait parmi les premiers pays africains à réglementer l’intelligence artificielle, renforçant ainsi la surveillance de l’un des marchés numériques à la croissance la plus rapide du continent, après des années d’expansion largement incontrôlée par des entreprises technologiques mondiales.
Le projet de loi sur l’économie numérique et la gouvernance électronique
Le projet de loi sur l’économie numérique et la gouvernance électronique donnerait aux régulateurs de nouveaux pouvoirs concernant les données, les algorithmes et les plateformes numériques, comblant un vide qui existe depuis que le Nigeria a publié sa stratégie préliminaire sur l’IA en 2024.
Les législateurs s’attendent à approuver le projet de loi d’ici la fin de mars. Celui-ci soumettrait les systèmes d’IA à haut risque — y compris ceux utilisés dans la finance, l’administration publique, la surveillance et la prise de décision automatisée — à une surveillance plus étroite, exigeant des développeurs qu’ils soumettent des évaluations d’impact annuelles sur les risques, les mesures d’atténuation et la performance.
Pénalités et régulation précoce
La loi proposée permettrait également aux régulateurs d’imposer des amendes allant jusqu’à 10 millions de nairas (environ 7 000 dollars) ou 2% du chiffre d’affaires annuel d’un fournisseur d’IA provenant du Nigeria. Cependant, elle ne précise pas comment ces pénalités seraient évaluées.
Cette législation vise à réguler l’IA de manière précoce — plutôt que rétroactive — alors que l’adoption s’accélère dans les secteurs de la finance, des services publics et du secteur privé, a déclaré Kashifu Abdullahi, directeur général de l’Agence nationale de développement des technologies de l’information.
Si elle est adoptée, elle ferait du Nigeria l’un des premiers pays africains à adopter un régime réglementaire à l’échelle de l’économie pour l’IA. D’autres pays, comme l’île Maurice, l’Égypte et le Bénin, ont des stratégies en matière d’IA, mais manquent d’une législation complète.
Normes éthiques et approche basée sur les risques
La loi établirait également des normes éthiques en matière de transparence, d’équité et de responsabilité, et appliquerait une approche basée sur les risques similaire à des cadres émergents en Europe et dans certaines parties de l’Asie, ce qui pourrait redéfinir la manière dont des entreprises comme Google et des fournisseurs de cloud chinois opèrent dans la nation la plus peuplée d’Afrique.
« Dans le domaine de la gouvernance, nous devons mettre en place des garanties et des barrières pour nous assurer que l’IA que nous construisons reste dans ces limites », a déclaré Abdullahi. « Ainsi, si des acteurs malveillants se présentent, vous pouvez facilement les détecter et les contenir. »
Pouvoirs et environnement contrôlé
La loi proposée accorderait également au régulateur des pouvoirs pour exiger des informations, émettre des directives d’application et suspendre ou restreindre les systèmes d’IA jugés non sécurisés ou non conformes. Le projet de loi prévoit également des environnements AI contrôlés où des startups et des institutions peuvent tester de nouvelles technologies sous la supervision réglementaire, dans le but de promouvoir l’innovation.
« Vous ne pouvez pas être en avance sur l’innovation », a ajouté Abdullahi, « mais la réglementation ne consiste pas seulement à donner des ordres. Il s’agit d’influencer le comportement du marché, économique et sociétal, afin que les gens puissent construire une IA pour le bien. »