Hot topic à Albany : Comment l’État de New York devrait-il réguler l’IA sans étouffer l’innovation ?
ALBANY — Dans la liste des mots à la mode de cette session législative, l’intelligence artificielle pourrait être juste derrière l’accessibilité. À la suite de la loi RAISE, qui établit des règles pour les modèles d’intelligence artificielle les plus avancés, l’État poursuit une multitude de nouvelles lois et réglementations.
Les législateurs cherchent à équilibrer la nécessité de régulation avec l’encouragement de l’investissement et de l’innovation dans les technologies émergentes. Pendant ce temps, la gouverneure Kathy Hochul propose ses propres projets, y compris une législation visant à protéger les enfants et à investir davantage dans un consortium de recherche à l’échelle de l’État.
Régulations en 2025
En 2025, l’État a adopté une série de réglementations liées à l’intelligence artificielle, y compris une législation interdisant les images d’abus sexuels sur enfants générées par intelligence artificielle et les images explicites ou « deepfakes » d’une personne sans leur consentement.
Le mois dernier, Hochul a convenu de signer une version modifiée de la loi RAISE. En annonçant l’accord, elle a déclaré que la législation établirait une norme « forte et sensée » pour les modèles d’IA de pointe et tiendrait les développeurs responsables.
Nouvelle législation proposée
Lors de son discours sur l’état de l’État, Hochul a déclaré qu’elle soutiendrait une nouvelle législation interdisant aux campagnes politiques de diffuser des images générées par IA, y compris celles des candidats opposés, sans leur consentement dans les 90 jours précédant une élection. Elle a également mentionné l’exigence d’étiquettes claires sur tout contenu généré par IA.
Appelées « données de provenance », ces informations permettraient aux gens de mieux comprendre d’où provient le contenu — ainsi que son authenticité. « Les gens méritent de faire confiance à ce qu’ils voient et entendent pendant la saison électorale », a déclaré Hochul.
Projets de loi en cours
Depuis la fin de la dernière session législative, près d’une douzaine de projets de loi liés à l’intelligence artificielle ont été introduits. L’un d’eux obligerait les moteurs de recherche à divulguer lorsque leurs résultats de recherche sont générés par intelligence artificielle. Un autre imposerait une quasi-interdiction de l’utilisation de l’IA dans les salles de classe avant la neuvième année.
Le projet de loi le plus large est le NY A.I. Act. Ce projet de loi fournirait des directives pour le développement, le test et la validation de l’intelligence artificielle. Il placerait également la charge de la responsabilité de prouver que les produits d’IA ne causeraient pas de dommages aux New-Yorkais sur les développeurs.
Les entreprises, telles que les banques utilisant l’intelligence artificielle dans leurs décisions, devraient informer les clients avant une décision « conséquentielle ». Les clients pourraient choisir de ne pas participer au processus de prise de décision automatisé et demander qu’une décision soit prise par un humain.
Préoccupations concernant l’IA
Les développeurs de systèmes d’IA à haut risque, ceux pouvant avoir un impact significatif sur le bien-être d’une personne, devraient également effectuer des audits par des tiers pour déterminer si des mesures raisonnables ont été prises pour prévenir un risque prévisible de discrimination.
La députée Michaelle Solages, qui parraine le projet de loi, a déclaré que l’objectif est de fournir des garde-fous qui protègent les consommateurs tout en éliminant les biais potentiels dans les systèmes utilisant l’intelligence artificielle, sans étouffer l’innovation dans l’industrie.
Elle a cité des exemples où certaines entreprises commencent à utiliser l’IA pour examiner les CV des candidats à l’embauche, et les banques l’utilisent pour évaluer les clients demandant un prêt hypothécaire.
Équilibrer protection et innovation
La tension entre protection et innovation sera probablement le plus grand défi alors que la législature examine les projets de loi. Le député Ed Ra a déclaré que l’objectif de la législature devrait être d’encourager de nouvelles opportunités pour les entreprises tout en comprenant que l’intelligence artificielle comporte des dangers si elle est mal utilisée.
Ra a exprimé sa conviction que la version finale de la loi RAISE a trouvé cet équilibre. Il a également souligné l’importance d’écouter les développeurs d’IA lors de l’élaboration de législations supplémentaires.
Le député Andrew Gounardes a mis en garde contre une influence trop importante de l’industrie sur la législation de l’État. Il a déclaré que la loi RAISE est la loi sur la sécurité de l’IA la plus stricte du pays, mais que l’État a encore du travail à faire, notamment en ce qui concerne les « modèles de frontière », ou systèmes d’intelligence artificielle de pointe.
Impact sur l’emploi
Gounardes a également souligné la nécessité de commencer à discuter des effets potentiels de l’IA sur le marché du travail. « Je pense que nous pourrions être à l’aube d’une transformation énorme en termes de déplacement d’emplois », a-t-il déclaré.
Ra a reconnu qu’il y aurait un certain déplacement d’emplois à mesure que les modèles d’IA s’améliorent et se généralisent. « Je pense que c’est inévitable dans une certaine mesure », a-t-il ajouté. « Mais cela crée également une énorme opportunité pour ceux qui sont bien formés à l’utilisation de ces outils. »
Gounardes a conclu en affirmant qu’il ne croit pas que l’État doit choisir entre réglementation et innovation. L’État peut permettre l’utilisation de systèmes d’intelligence artificielle sans éliminer de larges sections de la main-d’œuvre tout en protégeant les gens.
« Detroit n’a pas mis de ceintures de sécurité et d’airbags dans les voitures par bonté de cœur. Ils l’ont fait parce qu’ils y étaient contraints par la réglementation », a-t-il déclaré.