Intelligence Artificielle : Se Préparer au Prochain Défi de Gouvernance dans la Nouvelle Année
L’intelligence artificielle (IA) n’est plus un concept futuriste. C’est une réalité en pleine évolution qui redéfinit la manière dont les municipalités fonctionnent et fournissent des services aux citoyens.
Impact de l’IA sur le Gouvernement Local
La croissance de l’IA touche presque tous les aspects du gouvernement local. Les responsables municipaux doivent équilibrer l’innovation avec la prudence. Chaque interaction avec l’IA, qu’il s’agisse de générer un communiqué de presse ou de résumer un règlement de zonage, peut avoir des conséquences juridiques et soulever des questions éthiques que les municipalités ne peuvent ignorer.
Il est crucial de noter que l’IA a le potentiel de discriminer et de fournir de fausses informations, appelées hallucinations, et peut également renoncer au privilège avocat-client en créant des archives selon la Loi sur le Droit à l’Information de Pennsylvanie.
Création de Dossiers Publics
Lorsque des employés municipaux utilisent un outil d’IA pour des affaires municipales, ils ne se contentent pas d’adopter une nouvelle technologie ; ils créent un nouveau dossier. Il est essentiel de comprendre cette distinction pour protéger les communications internes.
Lorsque des informations sont saisies dans une plateforme d’IA, elles sont effectivement transmises hors du contrôle d’une municipalité. Des plateformes comme ChatGPT conservent des journaux détaillés d’activité utilisateur, y compris les requêtes et les réponses. Les municipalités doivent considérer toute information saisie dans une plateforme d’IA comme un dossier potentiellement accessible selon la loi.
Implications de la Loi Sunshine
L’IA a également des implications avec la Loi Sunshine de Pennsylvanie, qui garantit le droit du public d’assister aux décisions de leur gouvernement local. Les responsables municipaux doivent s’assurer que les outils d’IA ne sont pas utilisés de manière à sembler délibérer ou à tirer des conclusions en dehors d’une réunion publique.
Importance en Cas de Litige
Les prompts et les sorties générées par ChatGPT peuvent être considérés comme des informations stockées électroniquement (ESI). L’obligation de préserver ces informations s’applique lorsque des litiges sont raisonnablement anticipés. Cela signifie que les municipalités doivent être conscientes que les informations saisies dans une plateforme d’IA peuvent devenir des preuves.
Jurisprudence Émergente
Les tribunaux commencent déjà à traiter ces types de problèmes dans d’autres États. Par exemple, dans l’affaire New York Times v. OpenAI, une question de violation de droit d’auteur s’est transformée en un litige de découverte lié aux données d’IA. Ce cas met en évidence la reconnaissance par un tribunal que les discussions d’IA sont découvrables.
Comment une Municipalité Peut-elle se Protéger ?
1. Développer une Politique d’IA
La meilleure protection consiste à travailler avec un avocat pour adopter une politique d’IA qui réduit les risques et les responsabilités. Cette politique doit couvrir au moins les éléments suivants :
- Applicabilité : spécifier qui est concerné par la politique.
- Portée des Outils : identifier quels systèmes d’IA sont couverts.
- But et Utilisation Autorisée : décrire comment l’IA peut être utilisée.
- Surveillance Humaine : exiger qu’un employé désigné examine tout contenu généré par l’IA.
- Conservation des Dossiers : clarifier comment les documents liés à l’IA seront conservés.
- Formation et Responsabilité : inclure une exigence de formation annuelle sur les usages appropriés de l’IA.
2. Établir un Comité de Gouvernance de l’IA
Un comité de gouvernance de l’IA devrait être établi pour examiner la technologie et évaluer la conformité.
Checklist de la Nouvelle Année : Cinq Étapes à Suivre
- Identifier où les outils d’IA sont déjà utilisés dans les opérations municipales.
- Rédiger et adopter une politique interne sur l’IA.
- Établir un comité de gouvernance de l’IA pour la supervision.
- Former les employés sur l’utilisation appropriée de l’IA.
- Expliquer l’approche de la municipalité concernant l’IA pour maintenir la confiance du public.
Conclusion
L’IA continuera d’évoluer, et il est de la responsabilité d’une municipalité de se préparer à gérer les risques associés à son utilisation. En adoptant une approche proactive et transparente, les responsables locaux peuvent s’assurer que les outils d’IA renforcent la confiance du public en lieu de la compromettre.