Korea’s New AI Basic Act: Caractéristiques et Signification
Le président Lee Jae-myung a clairement défini l’IA comme un « changeur de jeu » qui va bouleverser le paradigme économique mondial, la présentant comme un moteur essentiel de la croissance technologique de la Corée du Sud pendant son mandat.
En ligne avec cette stratégie nationale, la nouvelle Loi Fondamentale sur l’IA est entrée en vigueur en janvier 2026. Semblable à la Loi sur l’IA de l’UE, elle réglemente les systèmes d’IA qui présentent des risques significatifs pour la vie humaine, la sécurité physique et les droits fondamentaux en tant que domaines à fort impact. Elle reflète également les engagements du gouvernement à développer la technologie de l’IA et les industries connexes tout en garantissant la sécurité des citoyens.
Caractéristiques de la Loi Fondamentale sur l’IA
Bien que l’application des dispositions pénales ait été reportée d’un an, cette loi attire l’attention mondiale en tant que première loi exécutoire à mettre en œuvre des réglementations obligatoires pour les opérateurs d’IA à fort impact.
La définition de « l’IA à fort impact » dans la Loi Fondamentale sur l’IA est identique à celle du « système à haut risque » dans la Loi sur l’IA de l’UE, ce qui suggère que le mécanisme de réglementation des opérateurs est très similaire. Cependant, la Loi Fondamentale se caractérise par un système où les opérateurs économiques prennent d’abord des mesures volontaires pour garantir la sécurité et la fiabilité de l’IA, avec une supervision ex-post par le ministre de la Science et des TIC (MSIT).
Bien que des sanctions pénales existent en cas de violations, l’amende administrative maximale est de 30 millions KRW (environ 20 300 USD).
Comparaison avec la Loi sur l’IA de l’UE
La Loi Fondamentale sur l’IA manque du même niveau d’application obligatoire par le biais de sanctions que la Loi sur l’IA de l’UE. Elle exige que les opérateurs d’IA effectuent un auto-examen préalable pour déterminer s’ils relèvent de l’IA à fort impact, et recommande qu’ils établissent des plans de gestion des risques.
Contrairement au système de réglementation de l’UE, qui exige que les développeurs de modèles d’IA à haut risque subissent une évaluation de conformité et attachent un marquage CE avant la distribution sur le marché, il n’y a pas de contrôle obligatoire avant commercialisation, sauf si l’opérateur demande volontairement au ministre du MSIT de confirmer le statut d’IA à fort impact.
Rôle du Gouvernement et Soutien à l’Industrie
La Loi Fondamentale établit un système de gestion et de supervision pour l’IA à fort impact afin de protéger les utilisateurs par le biais de réglementations, tout en stipulant un soutien gouvernemental pour l’utilisation de l’IA. Elle définit le rôle du gouvernement comme un soutien au développement de la technologie de l’IA, à son utilisation en toute sécurité, et à la normalisation technologique.
La loi mandate également que les PME soient prioritaires lors de la mise en œuvre des mesures de soutien à l’industrie de l’IA, et inclut des dispositions pour promouvoir les startups et attirer les investissements étrangers.
Obligations de Sécurité et Transparence
La Loi Fondamentale énumère les obligations d’assurance de sécurité pour les opérateurs d’IA à fort impact, telles que l’identification, l’évaluation et l’atténuation des risques tout au long du cycle de vie du modèle, similaire à la Loi sur l’IA de l’UE. Cependant, le seuil de calcul cumulatif pour l’entraînement est fixé 10 fois plus haut que celui de l’UE, excluant efficacement les opérateurs nationaux de ces réglementations.
La Loi impose une obligation de transparence pour informer ou afficher que de l’IA est utilisée lors de la fourniture de produits ou de services utilisant l’IA à fort impact ou générative, mais n’inclut pas de dispositions spéciales pour les GPAI.
Perspectives d’Avenir et Conclusion
Avec la création de la Comité National de Stratégie IA, présidé par le président, la Loi Fondamentale sur l’IA vise à établir un cadre solide pour le développement de l’IA en Corée du Sud. Cette loi symbolise la volonté forte de l’administration de Lee Jae-myung de faire de la Corée du Sud une des trois puissances mondiales de l’IA, mettant les politiques et décisions liées à l’IA en priorité.