Ordonnance Exécutive sur l’IA de Trump : Les Lois des États sous Attaque
Le 11 décembre 2025, le Président Trump a signé une ordonnance exécutive intitulée “Assurer un Cadre de Politique Nationale pour l’Intelligence Artificielle” (“EO”), conçue pour “éliminer les barrières à la domination des États-Unis en matière d’IA” afin que “les entreprises d’IA soient libres d’innover sans réglementation encombrante.”
L’ordonnance stipule expressément qu’elle vise à préempter “la réglementation excessive des États.” Alors, que signifie cette ordonnance pour les employeurs de Californie ?
Impact sur les Lois des États
L’ordonnance elle-même ne préempte aucune loi d’État existante, ce qui signifie que les employeurs doivent continuer à respecter les lois d’État existantes concernant l’IA, y compris les réglementations californiennes mises en place sous la Loi sur l’Emploi Équitable et le Logement (“FEHA”) ou la Loi sur la Protection de la Vie Privée des Consommateurs de Californie (“CCPA”) qui entre en vigueur le 1er janvier 2026.
Les lois des États resteront en vigueur à moins qu’un tribunal ne les bloque par une ordonnance ou que le Congrès n’adopte une loi fédérale qui préempte la loi d’État.
Actions Dirigées par l’Ordonnance
Au lieu de préempter les lois d’État, l’ordonnance dirige l’exécutif à entreprendre plusieurs actions visant à réduire la réglementation étatique de l’IA, notamment :
- Création d’un “Groupe de Travail sur les Litiges en IA” : Le Procureur Général doit établir ce groupe dans les 30 jours pour contester les lois d’État sur l’IA qui sont incompatibles avec l’objectif de l’ordonnance.
- Évaluation des Lois d’État : Le Secrétaire au Commerce doit publier dans les 90 jours une évaluation des lois d’État sur l’IA, identifiant celles qui sont particulièrement lourdes.
- Conditionnement du Financement Fédéral : Les départements exécutifs doivent déterminer si le financement fédéral doit être conditionné en fonction de la compatibilité des lois d’État avec l’objectif de l’ordonnance.
- Normes Fédérales de Rapport : Le Président de la Commission Fédérale des Communications doit initier une procédure pour adopter une norme fédérale de rapport et de divulgation pour les modèles d’IA.
- Déclaration de Politique de la FTC : Le Président de la Commission Fédérale du Commerce doit émettre une déclaration de politique sur l’application de la loi FTC concernant les modèles d’IA.
- Recommandation Législative : Le Conseiller Spécial pour l’IA et la Cybersécurité doit préparer une recommandation législative pour établir un cadre politique fédéral uniforme qui préempte les lois d’État.
Conséquences Futures
Pour l’instant, les employeurs doivent continuer à suivre toutes les lois d’État existantes sur l’IA ; cependant, cette situation continuera d’évoluer. Nous prévoyons des défis juridiques actifs des deux côtés, y compris le défi des lois d’État par le Groupe de Travail sur les Litiges et les États contestant l’ordonnance.
En outre, les lois sur l’emploi des États ne sont pas spécifiquement exemptées de la recommandation législative, ce qui signifie que le Congrès pourrait adopter des lois préemptant certaines lois sur l’IA relatives à l’emploi.