Obernolte : Une Réglementation Bipartite de l’IA par Secteur est la Voie à Suivre
Le représentant Jay Obernolte, membre du parti républicain de Californie, soutient un plan fédéral de réglementation de l’intelligence artificielle (IA) basé sur une supervision par secteur. Ce plan vise à codifier le Centre pour les Normes et l’Innovation en IA (CAISI) tout en préservant la capacité des États à légiférer sans empiéter sur l’autorité fédérale en matière de commerce interétatique.
Obernolte cherche à obtenir un soutien bipartisan pour faire avancer ce cadre en tant que législation autonome.
Une Approche Sectorielle
Le représentant, qui travaille apparemment sur un projet de loi sur la réglementation de l’IA en coordination avec l’administration Trump, a déclaré lors du Sommet des Politiques Incompass à Washington qu’il souhaite rassembler démocrates et républicains autour d’une approche réglementaire sectorielle pour l’IA.
« La FDA [Administration des Aliments et Médicaments] a déjà délivré des milliers de permis pour l’utilisation de l’IA dans les dispositifs médicaux, et c’est probablement l’utilisation la plus risquée que l’on puisse imaginer », a déclaré Obernolte. « Un modèle pourrait être inacceptable dans un pacemaker implanté dans le corps de quelqu’un, mais complètement bénin dans un autre contexte, comme un jeu vidéo. »
« Le même modèle, deux déploiements différents, des profils de risque complètement différents. C’est ce que la réglementation sectorielle accomplit », a-t-il poursuivi.
Continuons le Travail du CAISI
Cette idée n’est pas unique à l’administration Trump, a expliqué le représentant. L’institut américain pour la sécurité de l’IA de l’administration Biden a commencé à créer un inventaire d’outils techniques, de connaissances, de normes et de méthodologies d’évaluation pour l’IA, qui a continué sous la présidence de Donald Trump sous le nouveau nom de CAISI.
Obernolte a déclaré que le CAISI devrait continuer ce travail et « être l’agence qui crée une boîte à outils réglementaire à remettre à tout régulateur de logiciels afin de pouvoir réguler dans leurs espaces sectoriels ».
Un Cadre Prédictif
« Vous devez associer cela à un cadre prédictif qui clarifie aux États ce qui relève de l’Article I de la Constitution, le commerce interétatique, et donc réservé à la réglementation uniquement au niveau fédéral, et en dehors de ces garde-fous, où les États sont libres d’être les laboratoires de la démocratie qu’ils sont », a ajouté Obernolte.
En décembre, Trump a signé un décret exécutif visant à préempter la plupart des lois étatiques sur l’IA. Ce décret a été signé avec l’intention de créer un cadre réglementaire unique pour éviter un patchwork de lois étatiques qui pourrait limiter l’innovation, selon la Maison Blanche.
Un Moratoire Controversé
Avant le décret, les républicains avaient tenté de faire passer un moratoire de 10 ans sur les lois étatiques sur l’IA dans le cadre du projet de loi sur les dépenses fiscales de l’été dernier, que le Sénat a finalement abandonné. Ce moratoire était controversé – plusieurs républicains de haut rang se sont joints aux démocrates pour s’y opposer – mais aussi mal compris, a expliqué Obernolte.
« Nous ne nous attendions pas à ce qu’il sorte même de l’Énergie et du Commerce. C’était ce que nous appelons un amendement de communication. Nous pensions que la conversation devait avoir lieu », a déclaré Obernolte, ajoutant qu’il était « flabbergasté » lorsque cela a été voté à la Chambre, et « pas du tout surpris lorsque le Sénat l’a supprimé ».
Définir les Lanes
« Ce que nous disions, ce n’est pas que les États ne devraient pas avoir de rôle dans la réglementation de l’IA, mais que le gouvernement fédéral doit d’abord définir où se situent les lanes », a expliqué Obernolte.
En codifiant le CAISI – que le représentant prévoit de faire bientôt – et en mettant en œuvre un cadre de réglementation sectorielle, « vous avez quelque chose qui tient vraiment la route », a déclaré Obernolte.
Un Soutien Bipartite Nécessaire
Le législateur a déclaré que lorsque le Congrès adoptera une législation pour réglementer fédéralement l’IA, il souhaite qu’elle bénéficie d’un soutien bipartite. « [Pour faire quelque chose de substantiel, nous avons besoin de 60 voix au Sénat. Donc, tout ce que nous allons proposer devra être bipartite. »
« L’Américain moyen n’a pas confiance que le gouvernement est en train de faire le nécessaire pour prévenir ces [mauvaises IA] résultats », a-t-il ajouté. « Nous sommes dans une ère de désaccord partisan intense, et il y a certainement beaucoup de conflits entre les deux partis, mais quand on entre dans les détails des comités comme ceux qui sont basés sur la science et la technologie, c’est incroyable à quel point les choses sont bipartites. »