Le Moment de l’IA au Bangladesh : Évaluation de l’Écart d’Implémentation
La République démocratique du peuple du Bangladesh a récemment élaboré une politique d’IA qui prend la gouvernance au sérieux. Le National AI Policy 2026-2030, actuellement en cours de finalisation par la Division TIC, comprend un cadre réglementaire basé sur les risques, des interdictions explicites sur la surveillance de masse et la notation sociale, des évaluations d’impact algorithmique obligatoires pour les systèmes à haut risque, et un engagement à ratifier la Convention-cadre du Conseil de l’Europe sur l’IA.
Cette politique arrive à un moment délicat alors que le gouvernement intérimaire du Bangladesh, dirigé par le lauréat du prix Nobel Muhammad Yunus, se prépare à transférer le pouvoir à un successeur élu. La question cruciale n’est pas seulement de savoir si la politique survivra à cette transition politique, mais si un gouvernement sera capable de construire les institutions nécessaires à sa mise en œuvre.
Système de Classification des Risques
Le projet de loi établit un système de classification des risques en quatre niveaux, allant des pratiques interdites aux applications à haut risque. La catégorie interdite comprend :
- Surveillance biométrique en temps réel dans les espaces publics
- Systèmes de notation sociale
- Armes alimentées par l’IA
Les classifications à haut risque déclenchent des évaluations d’impact algorithmique obligatoires, des exigences de supervision humaine et des obligations de transparence. Ces interdictions marquent une rupture significative avec l’histoire récente, où la Loi sur la sécurité numérique a été utilisée pour arrêter des journalistes et réprimer l’opposition.
Adaptation au Contexte Institutionnel du Bangladesh
Le cadre s’inspire de la Loi sur l’IA de l’UE, mais l’adapte au contexte institutionnel du Bangladesh, désignant l’Agence nationale de gouvernance des données et d’innovation (NDGIA) comme organe coordonnateur. Cependant, la mise en œuvre de cette politique est complexe, car la NDGIA n’existe pas encore comme institution opérationnelle.
Le rapport d’évaluation de la préparation à l’IA du Bangladesh, publié en novembre 2025, a identifié plusieurs actions prioritaires et des lacunes, notamment :
- Des systèmes de données fragmentés
- Une pénurie de GPU
- Une instruction sur l’éthique de l’IA qui est “quasi absente”
- Des disparités de genre sévères dans la main-d’œuvre de l’IA
Infrastructure Linguistique et Défis
Un problème structurel majeur est que l’avenir de l’IA au Bangladesh dépend d’une infrastructure linguistique qui n’existe pas encore. Actuellement, seul Hishab produit des modèles de langage en bengali, laissant un vide pour une langue parlée par plus de 170 millions de personnes. Les systèmes d’IA formés sur des données en anglais ne répondent pas aux besoins des utilisateurs bangladais.
Le Guide ASEAN sur la gouvernance et l’éthique de l’IA souligne l’adaptation linguistique comme essentielle pour un déploiement inclusif. La politique reconnaît ce principe, mais ne propose pas de stratégie claire pour y parvenir.
Engagement Politique et Futur Incertain
La transition politique aggrave le défi de mise en œuvre. Le 12 février, le Bangladesh tiendra ses premières élections depuis le soulèvement de juillet, ce qui pourrait redéfinir l’agenda de gouvernance technologique. La politique actuelle représente une réflexion sérieuse sur la gouvernance, mais la mise en œuvre dépendra de l’engagement institutionnel et politique à travers les cycles électoraux.
En conclusion, le projet de politique de l’IA du Bangladesh représente une avancée significative. Cependant, le véritable défi réside dans la création des institutions nécessaires et le financement de l’exécution. La mise en place de mécanismes de responsabilité, de formation des régulateurs et de développement d’une infrastructure linguistique en bengali doit devenir une priorité pour garantir que cette politique se traduise en bonne gouvernance.